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由于现在新的外贸政策将是接下来李唐王朝对外的主要任务,使得所有外交人员在原有工作任务上,又增加了一部分保障新外贸政策推行的内容。这对外交人员对新政策的理解以及执行能力,是个极大的考验。
同样只规定了大方向的政策,在不同的国家和部落,落实的时候,还是有很大区别的。这需要外交人员能结合自己所负责的国家和部落的实际情况,拿出一套切实可行,符合实际的行动方案,才能非常高效的完成朝廷交给他们的这个任务。
而李唐王朝这些年外派的外交人员的素质,也是落差很大的。这些外交人员,对李唐王朝的忠诚度是绝对没有问题的,这都是经过严格考验的。
但是对于新的外交理念,他们真正能理解到位,乃至有所发扬的人,比例还是非常少的。所以李唐王朝现在派出的外交人员,大部分都不是严格意义上,最合格的理想适合者。
对于新的知识体系,李唐王朝绝大多数人都是在摸索中边学习边实践的。这个现象,不止是在外交领域是这样的情况,其他很多出现的新领域都是如此。而且不止是民间是这样,朝廷更是如此。
好在,新的外贸政策是最近才出现的,实施过程也是需要循序渐进的,所以现在对外交人员进行相关的培训,时间和空间上还是来得及。
而且现在的时间是李唐王朝贞观十五年末,明年就到了大部分官员在变革计划实施之后,要迎来第一次重大政绩考核的时间。朝廷正好可以利用这个时间段,对所有的外交人员,进行岗位调整。
变革计划实施之后,李唐王朝现在的官员人事考核,中高级官员都遵循每年一小考,五年一大考的政绩考核制度。下级官员则是遵循每年一小考,六年一大考。普通吏员则是每年一小考,三年一大考。
明年贞观十六年,正好是中高级官员开始大考的时间点,贞观十七年则是下级官员的考核时间。
通过考核对每位官员进行岗位任职期间的政绩,进行总结评定打分。然后根据各自的得分和评价,决定他们接下来将要面对的去向。
评定分数优异以上,则可以获得提升,这个提升可以是本部门,也可以跨部门,甚至是跨行政归属进行调动。提升幅度,则看这五年之中的平均得分和评价,最少提升班级,大部分评分优异以上的官员,晋升都是如此。还有极少数的个例,会得到破格提拔,最高提升三级,这样的人,大部分都是中下级官员。
评分在优良以上,则可以保证自己的职位不会下降,也不会拥有提升的可能。但是对他们的压力将会更大,因为如何下一次大考,成绩没有达到优异以上,那么他们今后在仕途上,就基本没有上升的可能性了。
连续十年不上不下,官员的仕途也就到此为止了。
而评分在普通级的,则面临着更大的压力,因为没有特殊情况下,他们还有一年的改正提高自己工作能力的机会。如果把握不好,则面临着降级的惩罚。
至于一次降多少级,则根据他们这五年中的平均得分和评价,最少的降半级,最严重的直接解聘辞退。
评分在最差一级,则面临着直接降级的惩罚。惩罚力度参考普通级,也是看过去五年中的平均得分和评价,最少降一级,最严重的也是直接辞退。
外交人员中外交官都是中高级官员,随从都是属于吏员,这些人员都要遵从朝廷制定的人事考核规定。警卫人员的考核,则遵从军机处对军人职能考核的规定。
这样利用朝廷这次的大考,就可以根据外交人员这些年的表现,可以有针对性的进行岗位调整,优胜劣汰,补充新鲜血液。这样就能把合适的人员,安排在合适的方向。
对于朝廷这个新的人事考核制度,有很多官员是颇有微词的,这样的官员大部分都是老官吏。因为这个考核制度,和之前一直实行的人事管理政策相比,是有些苛刻的。
之前官员的考核,三年一小考、五年一中考,十年一大考。
一般的官员,只要自己不做出非常出格的违法行为,都能安稳的在一个岗位上,任职满十年。而这十年之中,绝大多数的官员,都能经营一个比较不错的人脉关系。
如果不是往上爬的欲望特别高,安稳的在一个岗位任职到老,是完全有可能的。这个类似终生制的官员任职考核体系,才是绝大多数官员喜欢的模式。
这个时代的很多读书人,一直有个公认的共识。学得圣贤书、卖与帝王家。
这才是他们之所以能坚持大半辈子的学习读书的根本原因,就是为了将来一旦通过科举入仕,就能享用一生的荣华富贵。
现在这个希望破灭了,并且朝廷选拔官吏的方式也进行了变革。把科举的形式变得更宽泛,使得越来越多的年轻人,可以学到圣贤书,至于是不是还是和前辈们做出一样的选择,那就见仁见智了。
毕竟现在的李唐王朝社会,即使不做官,只要勤劳肯干,并且头脑不是太愚笨,都能通过自己的双手,过上一个比较不错,体面的生活。
这就表明,要想生活质量有所提高,做不做官并不是最关键的原因,知识才是。
这些毕业的学子,明显比自己的父辈拥有更广阔的发展舞台。他们和父辈唯一的区别,就是这些年学到了很多,以前没有办法接触到的各种知识。
但是有志选择做官,为民办实事的还是大有人在。这些年轻人就对现有官员造成了现实的冲击,使得所有官吏的岗位,都面临着优秀年轻人的冲击竞争。
这个局面,才是朝廷希望看到的局面。现有的老的官员,整体素质是可以的,但是并没有达到最理想的状态。这和老官员的成长经历有直接关系。
本来老官员们,尤其是七宗五姓等大族势力所属的官吏,都对朝廷推行新的人事考核制度,明确的反对。但是在朝廷有准备的攻势之下,很快就败下阵来。
朝廷第一个政策就是提高所有官员的待遇,这一下就堵住了很多下层官吏的嘴,毕竟吃人的嘴短。第二个原因,就是朝廷管理体系的变革,增加了大量的职位。
从上到下,都有所增加。
并且朝廷给予了原来的官员,很大的尊重。很多新增的重要职位,都允许他们任职。其中最有代表性的就是,七宗五姓中在朝廷里权利最大,职位最高的王刚,变革之后,现在任职宰相。
这在以前,七宗五姓虽然是梦寐以求,但是永远也不可能做到的位置,现在李世民直接就给予了。虽然现在的宰相和之前的宰相,权利和职能完全不同,但是这也是巨大的进步,对于七宗五姓等大势力来说。
有了朝廷的这些动作,反对人事考核制度的声音才在明面上消失。但是暗地里,他们还是有很多微词的。只是他们也是要脸的,面对朝廷给予的这么多的好处,还要端着碗骂娘,那么不用朝廷制裁他们,百姓的吐沫都能淹死他们。
而朝廷之所以这么做,就是为了推行变革计划的时候,阻力能最大限度的减少。
并且这些做法在具体职位安排时,朝廷也是有过充分考虑的。那些归属于七宗五姓的官员,本身确有真才实学的,朝廷没有计较他们的出身,直接就给予了实权重要岗位。
而那些明显就是混位置得好处的官员,则大部分都任职于高位虚职。甚至有时,为了安稳官吏之心,朝廷故意委屈一些自己的人才,去给这些官员打下手。
朝廷这样做的底气,就在于李唐王朝的发展稳定性。五到十年之内,这些庸才,不会对李唐王朝的发展,造成不可挽回的损失,更不会逆转李唐王朝良好的发展形式。何况新的政治管理体系,已经极大减少了因为个人的能力问题,而对现实问题造成损失的可能性。
而这个五到十年,朝廷就是给年轻人争取的成长时间。
李世民和魏徵等人对于朝廷推行的公学,是抱有巨大希望的。因为有史以来覆盖面最大的教育推广,使得学成有为的人得到最大可能的增加,而人才脱颖而出的机会,也将是巨大的。
李世民和魏徵,把充实这些新增加官吏位置空缺的希望,都寄托在新公学培养的人才身上。但是必须给年轻人成长留有足够的时间和空间。
虽然朝廷这些年,有提拔过一些年轻人,但是比例还是非常小的。这些得到破格提拔的年轻人,都是拥有天赋的真正人才,并且是得到公认的天才。
其他大部分的年轻人则大部分都是能力在平均线上,这样的能力,足以胜任很多的官吏岗位对能力的需求。只是他们的经验还很缺乏,正是可以利用这五到十年来锻炼成长的时候。
这段时间,有这些老的官吏来保驾护航,他们的成长才能更稳更快。等他们成长起来,能承担起挑大梁的重任,正好可以弥补老官吏能力不足的问题,到那时,朝廷推行的变革计划,才是真正发挥它该有的作用的时候。
这些等待年轻人担当大任的职位,就包括外交方面,当然其他方面全都包括在内。
所以接下来的两年,朝廷的人事变动,将会迎来一次大的高潮。
今天是个特殊的日子,作为军迷,一定会记得这个数字81192,还有这个名字,海空卫士--王伟。怀念逝去的勇士!缅怀永不消失的英雄!