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朝会，就是走个过场。
至于鲜卑使臣不懂的人民到底是什么意思，也将会是礼部的官员跟着鲜卑使臣去解释，头痛的是他们。
贾诩，波浪，刘协现在头痛的是，跟鲜卑的这一份合同到底是应该怎么签订。
现在，丞相属官和鲜卑使者起草的协议，是这么说的。
第一，大汉向鲜卑援助粮草两百万石，分三个批次提供给鲜卑。
第二，大汉帮助鲜卑修建一条官道，从高阙向东到幽州白山的官道，经过鲜卑的王庭弹汗山，向西到达居延，大汉的张掖属国。
第三，大汉每年向鲜卑再多提供五成的商品供应，帮助于两地往来。
第四，大汉继续欢迎鲜卑贵族子弟来求学。
这是大汉给鲜卑的恩赐，作为礼尚往来，鲜卑也必须要有付出。
在这方面，大汉要求鲜卑。
第一，为大汉提供三万劳工，在第一批大汉给鲜卑的粮草到达之前，必须先交付一半，剩下一半，在大汉剩余的粮草到达之前，必须要全部到齐。在大汉劳作的劳工，大汉只提供伙食，工钱应该由鲜卑官方一次性付清。
第二，大汉为鲜卑修建的官道，只需要鲜卑提供一些劳工，其余的全部有大汉负责，但是必须要给大汉二十年的官道管理权。
第三，大汉给予鲜卑的粮草，鲜卑应该用关口的税收来偿还，凡是跟大汉开通的关口，都必须有大汉负责税收。
第四，大汉除了在鲜卑设置办事处之外，鲜卑应当允许大汉的各个学派在鲜卑传授知识。
这一份草案，是大汉的六部初定，跟鲜卑人签订，被称为是《六部第一法案》。
而在鲜卑，因为这个东西是慕容姿签订的，在鲜卑人最初看来，这是慕容姿用只言片语就为鲜卑带来的粮草，是大好处。
事故，这个协议被称为是《慕容粮议》。
好了废话不说，贾诩波浪和刘协，看这个协议，是花费了不知道多少的时间。
“文和，记住了，到时候这些鲜卑劳工来干活的时候，不能克扣他们的口粮，还要给他们稍微给一点工钱。”
波浪看完之后，对于不给劳工工钱这个事情，很反感，如果这些人都是咱们大汉的人负责监工的话，你不给工钱，这仇恨妥妥的转移到我们大汉的身上。
给这些鲜卑人监工，好像……
根本行不通，鲜卑人来了，总不能自己带粮食过来干活吧。
“晋王，这到底是什么原因，为什么一定要我们给工钱呢？不是鲜卑给了吗？”
“人心！”
波浪知道贾诩是多么聪明的人，只需要提点一下就行，他还有更重要的事情要做。
大汉科学院！
说的，没有看错，晋王波浪，还是大汉科学院的荣誉山长，他手中是厚厚一本大汉科学院上个季度的研究成果。
虽然做个荣誉山长，没有必要细细地去看，但是波浪对于这方面，也是很上心，但是每个季度的都会看一遍，遇到不错的发明，波浪甚至还会亲自表扬。
“文和，这一点，朕认为可以修改一下！”
反倒是旁边看着协议的皇帝，对着坐在自己身边的贾诩说道：
“你看，这个给鲜卑提供粮草，你这一条说的，鲜卑劳工需要等到我们的粮草全部到位之前送过来，朕认为不妥。”
刘协思考着，目光扫视一周：
“最好，最好应该是我们第二批粮草到之前，就能够把劳工全部送过来！”
贾诩拍了一下自己的脑袋，说道：
“陛下想的周到。”
看到皇帝，丞相，这些人都能够参与到其中去，波浪就放心了。
还是那句老话，一个人，可以撑起一个家庭，却撑不起要给国家，没有集体，没有团队，一个人，始终还是太渺小。
这也就是为啥，别的人穿越之后，都是要搞鸡儿的科技之类的，波浪却从来没有这么想过。
第一，在一开始的时候，虽然搞出点黑科技，确实有用。
但是，第二，在这个年代，你不能左右舆论的时候，你没有资本的时候，根本就搞不出来那么多的黑科技。
第三，要是天天瞎想着科技，不是被人当做失心疯杀了，就是被饥饿摧残的老百姓吃了！
在不同的时代，就要做出自己应该搞得事情。
那个被人证实的先辈王莽，那可是到了皇帝的位置上面，还不是因为天天想着自己科技，认为自己只需要一心高科技，最后被刘秀一言不和全打趴嘛？
但是到了今天，自己的底盘，现在全力分散，政务是丞相和六部的，军务是国防尚书和自己的，督查体系，又交给了皇帝。
这些个人，都是刚刚拿到权利，正要一展抱负的时候，波浪正好盯着点大汉科学院。
对于《六部第一法案》，这个框架是自己定的，自己也大概看了一下，基本上没有什么可以挑剔的。
反正最后签订的时候，还要自己再次亲自过目。
现在波浪等待着的，是曹操的求和。
这一次，波浪还是比较期待，听说这个曹操，这一次求和可不简单，听说不仅仅遣送了质子，还把女儿也送来过来。
不能算是和亲，因为曹操不够资格，他只能够算是叛乱，所以他送来臣服的辞表。
对于这个东西，波浪自然知道不能相信，没有彻底解决掉曹操的军队之前，所有的投诚都是假的。
但是，也不寄希望与这些人能够把军队交给自己，说起来貌似也有些困难。
说起这个来，波浪忍不住就想看看并州，那可曾经是自己的崛起之地，照样还不是因为一些允诺！
跟曹操使者的见面，是一个月之后，因为一些细节，中间的谈判，又花了一个月的时间，才算是能够见面。
笑话，底层没有谈妥之前，波浪，刘协这样的两个领导，肯定不会见一个叛军派遣来的使者。
曹操的使者，跟鲜卑人的使者，可是两个不同的概念。
鲜卑人的使者，好歹算是国与外邦之间的协议，曹操的使者，就没有这样的逼格！
虽然，接待的时候，也是在皇宫大殿。
不过，曹操的使者，根本不可能走到跟丞相的位置相齐平，走到了六部尚书的位置，距离丞相，还差着七八步。
很多的官员也都没有与会。
“罪臣奉我主之命拜见皇帝陛下！拜见晋王！”
“问陛下万安！问晋王万安！”
“起！”
这些个说辞，都是早就商量好的。