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防线，若匈奴敢有异动，即刻北击，扫荡阴山以北。另二十万，以通武侯王贲为主帅，李信为副帅兼先锋，出陇西，给朕攻伐月氏，夺取河西全境！”
他目光锐利，扫过群臣：“韩非！”
“臣在！”韩非激动出列。
“朕命你总督此事，主持修建从洛阳直抵陇西、连通河西的驰道！限尔明年入夏之前，必须通车！朕要兵马粮草，能迅捷无阻抵达前线。”
“诺！”韩非声音都有些发颤。
开疆拓土！这是他梦中都不敢想的、辅佐明君成就的伟业。比起在韩国整天提心吊胆割地求和的日子，这才是他韩非该做的事情！
“吕不韦！萧何！你二人总责全军粮草、军械调配转运。”
“传令各郡，加紧征发士卒、筹措粮秣！明年入夏之前，”嬴政从地图上的陇西郡，狠狠划向河西走廊尽头，“朕要看到大秦的旗帜，插遍河西每一个角落。要月氏、匈奴，乃至西域诸胡，闻风丧胆！”
朝会散去，章台宫内只留下嬴政和李斯。
李斯看着同僚们各自领了紧要差事，风风火火去准备，心中不免有些忐忑和失落。先前灭六国时，后勤统筹多由他负责，如今陛下把这些事情交给了别人，那自己做什么？
他小心翼翼地开口：“陛下，那臣……”
嬴政看了他一眼，长长地叹了一口气，脸上露出一种可以称为苦闷的表情。他拍了拍手，两名宦官吃力地抱着两大摞转抄在纸上的文章，放在二人面前。
嬴政语气沉重：“你和朕一起选才，还有修书，尽快完成书同文的大业。”
李斯看着面前这摞几乎到他胸口高的书页，又看看嬴政案头那毫不逊色的一摞，脸上的表情也凝固了，慢慢变成了和嬴政同款的苦闷。
求贤诏书一出，天下各地一共送来了数千份文章，而且文章质量良莠不齐，有些固然文采斐然，但更多的……看得人头晕眼花，火冒三丈。
嬴政以前觉得史书称他“暴君”是抹黑，但自从开始批阅狗屁不通的文章后，他每天都能真切地体会到暴虐的冲动。
他甚至开始觉得，法家主张“愚民”政策实属多余。这些人读完书之后还能笨成这样，根本就没有限制他们读书的必要！
数十万大军开始调动。嬴政有意采取了混合编伍的方式，一什之中，五人为老秦人，五人为新纳入的燕赵等地“新秦人”。
蒙恬率领的二十万大军，已牢牢驻扎在河套平原。他并未因匈奴北撤而松懈，反而在地势紧要处修筑堡寨，挖掘壕沟，整顿武备。同时，无数秦军士卒在训练执勤之余，拿起农具，在河套南部黄河冲击形成的肥沃平原上，开垦出了一片片崭新的田地。
河套地区被正式划分为四十四个新县，尽管这些“县”目前大多还只是用石头黄土垒起的简易屋舍群，但已然有了城镇的雏形。
城墙内外，无数身着黑色或杂色衣甲的士卒，在军官的吆喝下，挥舞着锄头、耒耜，奋力开垦着脚下土地。
汗水顺着脊背滑落，融入新翻的泥土。老秦人干得格外卖力，他们黝黑的脸上带着一种笃定的期待，边挥锄头边对旁边那些动作略显生疏、口音各异的新兵念叨：“加把劲！这地垦出来，将来可是能分到咱自个儿名下的！”
新兵们大多来自故燕、赵之地，闻言只是闷头干活，或咧咧嘴，露出不信的神色。分地？在从前，他们世代耕种的土地，十有八九属于封君、贵族或豪强，自己能留下口粮已属不易，何曾敢想拥有自己的田地？能免于战死沙场，在此地安全地开荒，已是侥幸。
然而，年关刚过，冰雪初融，将军蒙恬的将令便贴遍了各个新设的县邑：凡参与征战之将士，皆按人头分田二十亩。所产粮食，官三民七。若借用官牛、官具，则按此分成；若自有牛具，则可五税一。若全家搬迁过来，一口人可再多分十亩田地。
告示前，鸦雀无声，随即轰然炸开。
“二十亩？白给？”
“真就分给