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“某食品加工企业，办理生产许可证变更，前后跑了六次，历时四个月，至今未果。经办人员每次都说‘材料不全’，但从不一次性告知。”
“某外来投资商，三年前与经开区签约的50亩工业用地，至今未完成‘七通一平’。企业多次催促，管委会答复‘规划调整，耐心等待’。”
“一家本地科技企业，申请省级创新基金，所有条件都符合，却被告知‘名额已满’。后来得知，名额给了另一家长期停产的企业。”
每念一条，会议室就安静一分。
念完，李默抬起头：“这些还只是走了信访渠道的。更多企业是敢怒不敢言，或者已经用脚投票——我查了数据，近三年松山注销的企业数量，是新注册企业数量的1.8倍。”
他放下材料，目光扫过全场：“现在大家还觉得，营商环境调研是‘多一事不如少一事’吗？”
郭达康的脸色有些难看，他张了张嘴，最终什么也没说。
“至于企业恐慌的问题。”
李默继续说，“真正守法经营、希望发展的企业，只会欢迎我们查清问题、改善环境。怕的，是那些靠关系、吃政策、占着资源不干事的企业。”
他顿了顿，语气稍缓：“当然，郭主任的提醒很重要。调研一定要依法依规、讲究方法。我的建议是，第一调研组由我牵头，肖主任具体负责组织实施，郭主任负责与政府各部门的沟通协调。
第二，调研分两条线：明线，按省里要求开展常规检查；暗线，选取典型问题做深度调研，但严格控制知情范围。第三，所有调研材料双线保存：一份公开版本用于向市委汇报和省里检查；一份完整版本由我亲自保管，只向有必要知情的同志通报。”
这个方案既保留了深入调研的可能，又给了各方台阶。
肖建国立即表态支持。杨雪和朱为民对视一眼，也点了头。
所有人的目光都投向郭达康。
郭达康沉默了足足半分钟。
他的手指在保温杯上来回摩挲，最终长出一口气：“既然李主任考虑得这么周全……我服从组织决定。不过，我保留一点：如果调研中出现可能影响稳定的情况，必须立即暂停，向市委报告。”
“可以。”李默点头，“那我们表决。”
表决过程很顺利。决议通过后，李默让办公室立即起草文件，同时特别交代：“文件只发调研组内部和市委办，暂不对外公开。”
散会后，李默故意晚走几步。
果然，郭达康在走廊拐角等他。
郭达康递过来一支烟，李默摆摆手，他自己点上：“李主任，今天会上，有些话我不得不说。你别往心里去。”
“我理解。”
李默说，“都是为了工作。”
郭达康深吸一口烟，烟雾在两人之间弥漫：“松山这个地方……很多事，不是非黑即白。就拿那些僵尸企业来说，有的确实该清，但有的……清不了。”
“为什么清不了？”
“因为背后有人。”
郭达康压低声音，“有的企业老板，是某个领导的亲戚；有的企业，是当年某个领导亲自引进的‘政绩工程’；还有的企业，虽然不生产，但每年还在帮市里‘完成’招商引资指标。”
他苦笑：“你说，怎么清？清一个，得罪一串。”
李默静静地听着，等他说完，才问：“那郭主任觉得，该怎么办？”
“慢慢来。”
郭达康掐灭烟头，“温水煮青蛙。先从最没背景、问题最明显的企业下手，做成一两个案例，看看反应，再决定下一步。”