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在林乱和戴维德等人先后离开出云国的时候，他们先前降落的区域多了些游客。
不同于戴维德以为的大举搜索，面对飞机上发生的惊天劫案，出云国只派了一个调查小组乘坐直升机到现场转了下。
在现场转了不到十分钟就返回，和敷衍了事没区别。
那些游客明显带着特定任务，不过数量少而且并没有携带专业设备，还是像敷衍。
网络上民意汹涌，要求彻查此事。
出云国首都云京城，庄严肃穆的办公大楼。
十四层，内阁情报调查室。
黑衣光头大汉被请进秘书长办公室，他的袖口绣着头张嘴咆哮的熊。
工作人员通报。
“报告秘书长，黑熊组工藤副组长到！”
“嗯。”
秘书长本来正在严肃的思索，背后是巨大的出云国地图。
他听到后神色缓缓恢复正常，对着工藤作点下头。
工藤作沉重的身体压在椅子上发出嘎嘎的声音，不满道：“说过多少次，让你们换些好的家具。”
秘书长淡然道：“明年情报部门的预算还要减，你这话该对国会议员老爷们讲。”
“被卡住脖子的狼连狗都不如，真让人同情啊。”
工藤作笑容肆意，言语间嘲讽的意思非常明显，嘿嘿笑着。
“你想听好消息还是坏消息？”
秘书长看着电脑上关于飞往宋国的9527航班遭遇意外迫降的调查报告，沉声道：“请不要废话好吗，室长还等着汇报结果。”
工藤作手一抬，黑光闪过，一柄飞刀插在地图上。
“我讨厌暴力行为，你也不用显摆自己的暗器手法，我不会赞赏。”
秘书长没有任何意外，只是皱着眉回头看，飞刀插的位置在西南。
他对国内的地图了如指掌，只要瞟一眼就能说出那个地方的人口、资源、地形、经济形态等。
西南区域靠近大周联盟的齐国，以原生态旅游为主。
具体的看，飞刀落在无人海域。
“今天上午有一群旅游船只经过这里，没有去申请的目的地，停了不到半小时就离开。”
工藤作抬手一拉，飞刀回到手中，地图上留下一道微不可见的切口。
他继续说：“我的人后来跟上他们，方向是苕尔群岛，意不意外？”
秘书长面无表情的沉思着，片刻后说：“往菲国的地盘去，不是真实的目的地，看来是想嫁祸。戴维德此人涉及到大周联盟、博答国、大美联邦，他们不需要用这种手段，只可能是一个不能露面的势力，现在看来只有商国符合。”
飞刀在工藤作手上上下翻飞，寒光四溢，让人担心他的手指会被切掉。
他还是充满那令人讨厌的笑容，嘲笑道：“照你的说法，戴维德贪了商国人的钱，那还真是不得了，贪谁的不行，贪个暴力恐怖组织的，也许我们再也见不到他。”
秘书长沉吟道：“除了大周联盟的姬家，没人会去对付商国人。当然，现在姬家态度暧昧，菲国和商国成了死敌。商国的使者还在我国请求援助，我会建议外相大人就此提出质询。”
“另外，把你的人都收回来，戴维德之事到此为止，对外就宣布是某国失控的变异人的个人行为。”
工藤作表情玩味的问：“某国，到底是哪国呢？”
“变异人在哪里最兴盛，全蓝星的人都清楚。照我的想法，最应该提防的人是姬永逸，用什么方法能阻止他？”
秘书长神情冰冷，充满忧虑的说。
工藤作却说：“我可不同意你的看法，野心勃勃的姬永逸符合期望。”
期望！谁的期望，普通人还是同样不甘心现状的变异人？
秘书长不由叹息。
从国际形势上看，姬永逸推动变异人扩张，不仅在大周联盟内部引起局部动荡，如今还把菲国拖下水。
假以时日，变异人的数量扩大到百万之数，将从目前的小众群体变成巨大的威胁。
世界现有的稳定秩序会被破坏，各国都会遭殃。
可惜，目前却没有多少有识之士看到这点。
尤其是大周联盟反常的和宿敌北元帝国和解，双方在很多国际事务中步调一致，同进同退，这是个危险信号。
但有能力遏制大周联盟的大美联邦、鲁登堡国都袖手旁观，似乎乐见其成。
只有长久对大周联盟、北元帝国保持高度戒心的出云国在担忧。
历史上出云国和大周联盟、北元帝国多次交战。
但因为出云国是岛国，使得拥有庞大陆地的两大强国兴趣不大，出云国即便在最衰弱的时候也能避免亡国。
当海洋世纪来临，出云国的地理位置成为优势，抓住工业革命和世界分工的机会，迈入发达国家水平。
财富有了，安全感却没有增加，大周联盟的核武器、变异人时刻威胁着周边邻国。
至于工藤作的说法，秘书长能够理解，他支持姬永逸只是因为他本身是变异人。
黑熊组在出云国相当于大周联盟的九门，只是变异人的数量少，地位低权力小。
这也是出云国刻意压制的结果。
主要原因是核心技术不在自己手中，如果大规模发展变异人会被大周联盟的罗布城控制。
出云国的精英阶层都不想发展到如此地步，一直到现在都没放弃获取罗布城的机密，依然没有成功。
在掌握变异因子的来源之前，出云国不会允许国内的变异人壮大。
工藤作也明白这点，但是有另一种主张。
就是大规模的进行变异研究，像大周联盟学习，就算落后就算受制于人也没关系。
只有先扩大变异人数量先投入巨资进行科研，才有机会破解变异因子的秘密，而不是指望先破解后发展。
秘书长和工藤作的分歧就在于此。
工藤作最后拿出一张相片放在秘书长面前，正是林乱假扮的张伟在9527航班上和空姐笑谈，整个人显得很清晰。
“我国如能像这样新人强者倍出，国家安全才能坚如磐石。”
秘书长默默不语。
稳定，不可能的。
变异人本身就是不可控因素，谁能让他们稳定？