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为了维稳，维和军司令部与摄政部组建的新北高丽政府建议小皇帝许诺这些军阀人身安全以及物质财富。
绝大多数的军阀在得到了下半生富贵的许诺后就命令自己的部队解除了武装。
但是还是有一些贪心的军阀想要在新的朝廷里捞到权力。
因此一些军阀虽然慑于维和军的武力，却还是擅自军队开到了平阳城周围。
维和军司令部对这种耍大刀式的威胁却并不紧张。司令部首先做的是把之前那些解除了武装的军阀部队打散编制编入了维和军。
接着维和军利用隐身战机的优势用防辐射导弹把军阀部队们仅有的几台小型雷达炸碎了。
没了雷达的威胁，大量维和军的飞机朝着平阳城外的军阀部队密集的投下宣传弹。
虽然只是毫无杀伤力的宣传弹，但是看着那几个精准落在指挥部附近的宣传弹，军阀们知道自己手里的这些散兵游勇在维和军现代化的海陆空立体作战体系面前根本不值一提。
而自己如果再冥顽不灵将成为斩首行动的目标。
这些顽固军阀们在得到小皇帝的许诺和赦免后立刻也进行了投降。
至此，北高丽领土上已经没有了成建制的武装部队。
而吸收了大量投降士兵的维和军也膨胀到了足有200多万人。
好在由于那些投降士兵已经被纳入了一个严格的指挥体系，并且被严格的军纪所束缚，所以维和军没有因为迅速扩军而产生什么不利的影响。
而北高丽小皇帝在于正心祖国的摄政大臣和维和军下迅速恢复了国家一定的秩序。
但是这比不代表这个国家就轻轻松松的走向繁荣稳定了。
现在北高丽面临的困局主要集中在三点上。
一是北高丽曾经庞大的军队虽然瓦解，但是其大量武器散落民间。
其中大量是小孩摸索下都能立刻使用的轻武器。包括从高丽战争时期到现代的大量枪支，轻型火炮和爆炸性武器
这造成了社会涉枪恶性事件频发，并且还导致了一些心怀鬼胎的人有了可乘之机。
第二是南高丽共和国对于进行‘统一祖国战争’依旧抱有巨大的兴趣。
特别是现阶段北高丽小皇帝王位还没有坐稳。南高丽的大量情报人员进入北高丽收集情报，并且伪装成匪兵大肆破坏社会秩序。
第三是年幼新皇登基后虽然承诺给予人民更好的神说水平，但是到现在还没有兑现这个承诺。
这导致了民间舆论不满，加之百姓们私藏了不少的枪支，这导致北高丽现在看似平静的局势下暗流波动。
针对这三大困局，维和军司令部以及北高丽皇帝的摄政部为核心的北高丽新政府进行了多次会议讨论，最终提出了应对的措施。
新政府认为人民才是一切的核心。因此三大困局里首先要解决的是民心不稳。
民心的不稳主要是因为北高丽百姓们依旧处于虽然吃饱但是吃不好，而且处于缺乏现代化生活条件的情况之下。
这一切小新皇帝登基之前毫无区别。
为此，新政府决定把北高丽的人民分为主要三种类型，分别提高其生活水平。
第一类人民是农民。
在上世纪九十年代苏联解体。
苏联石油供给切断给北高丽带来的机械化农业衰退和化肥农药稀缺的影响
加之北高丽当时缺少外汇储备，人类社会对其救援又不及时。
这导致北高丽很快从之前算得上丰衣足食落入了饥荒的地狱。
爆发严重饥荒后，当时北高丽‘先皇’比那位玩脏弹的疯子皇帝要聪明不少。
这位‘先皇’还是采取了一些合理措施来解决饥荒问题的。
首先‘先皇’准确的意识到自己统治的国家机械化农业算是完了，因此集体大农场也没了绝对的优势和必要性
因此‘先皇’立刻实行了一项重要措施，那就是所谓圃田担当制，用更好理解的话来说就是包产到户。
由于发挥了小农经济的相当效率，加之调动了农民的积极性，因此粮食产量有了些许的改观。
不过于正心祖国现在虽然农业依旧采取包产到户，但是已经免除了农业税。
而北高丽的农民还需要交出百分之60的出产给朝廷，另外百分之40则可以自己吃或者卖。
而朝廷收的这百分之60的收成其实相当部分用来喂养那百万大军了。
在初期，这百分之40的配给依旧喂不饱百姓。但是后来北高丽皇帝从来不杀科学家的优点开始发挥了作用。
北高丽科学家改进和引进了先进育种技术，并且想办法用煤炭里制造出了化肥和农药。
这些两大技术增大了粮食的产量
因此到了现阶段，即使百分之四十的收成也能勉强喂饱绝大多数百姓了。
当然，这只是勉强吃饱，绝大多数的百姓由于蛋白质和其他营养摄入过少，处于营养不均衡的状态。
对于农民，新政府以小皇帝的命令宣布了几条新政：
1，向广大农民按时按量的派送肥料农药。
这些肥料和农药都是利用可控核聚变的廉价电能所制造的。比如说利用电能从空气中提取氮元素制作的氮肥。
虽然由于量大这些化肥农药花费不算少，但是由于单位成本不高，因此花费还处于于正心祖国能接受的范围内。
2，将原本百分之60的农业税降低到百分之50。减轻农民的负担。
3，是将北高丽农村地区也纳入于正心祖国可控核聚变电站的供电线路，让农村地区也能享受到充足供电。
4，以折扣价将南高丽和于正心祖国淘汰二手电器以家电下乡的名义廉价给纳粮比较多积极的农户家庭。
让部分农户首先享受到现代化生活，并且激励其他农民的耕种积极性。
毕竟是吃到嘴里的实惠，这些举措开始实施后情报部门就发现农民间对新政府的负面舆论少了很多。
解决了占有人口比重最大的农民问题。
新政府把注意力放到了另两人身上，那就是城市居民和工人。
城市居民中包括了各种第三产业的人员，科研人员，行政官员等人。
由于北高丽城市化程度不高因此这些人的人数不是很大。
但是这些人对于于正心祖国却是非常重要的。
北高丽执行12年义务教育，虽然限于条件。只有城市家庭的孩子才能不打折扣的享受12年的教育。
但是这却代表着绝大多数北高丽城市居民的教育水平算得上不错，即使不是高中也是职业学校毕业的。
这些人至少都拥有相当的基础知识水平，只需要经过相当短暂的职业教育就能成为工厂公司内的劳动力。
向东瀛，南高丽开出了优厚的条件后，这两个国家也和于正心祖国一起在北高丽投掷建设了多个工业园区。
北高丽城市居民成为了廉价高效的劳动力。
当然所谓的廉价，是和发达地区工人相比的。
这些城市居民在特设工业园区创造了巨大的利润。
这些利润里一相当用来向南美地区和于正心祖国境内进口肉食副食品和生活用品。
这些进口而来食品和用品根据按劳分配原则分给了特殊工业区里工作的城市居民。
进特设工业区工作，成了多吃肉和能享受到优质生活用品的代名词。城市居民们一时都以进入特设工业区为荣。
特设工业区成了市场经济多赢的典型，很快就繁荣和扩建起来。
当然，新政府不可能把城市居民里的高级知识分子也送进特设工业区当工人。
城市里所有的科学家，学者研究员都被送到科研条件和生活更好的地区了，比如说于正心的祖国各大学与研究所里 。
城市里还在学龄期的孩童则被要求继续参加学习，并且新政府还给予了更好的伙食补贴。
不过这些学生的科目里多了一些汉语和中华文化。
除了城市居民，北高丽还有一众人就是工人。
这些工人大多是重工业的工人。换而言之，这些工人所生产的产品是可以转化为军事武器的。
为了对抗新罗马，于正心祖国成了这些工厂的大客户。由于有了一些利润这些工人的生活也好了很多。
另外北高丽的各种有价值矿产量是南高丽的20倍，算得上是富有矿产。
新政府调动了人力物力大量开采这些矿产，并且进行了出口，也算是又搞到了一笔可以改善民众身后的资本。
由于百姓生活水平的提高，其他几个困局就不是那么一回事了。
年幼皇帝宣布要收全国散乱的武器维护社会治安。并且给出了交出武器或者举报后后获得的好处条件。
于是乎大量武器成功的被回收了。
这些武器从高丽战争时期的三八大盖到崭新的俄造单兵防空导弹应有尽有。
新政府把堪用的武器运送到了反抗新罗马的前线，不堪用的破烂货则销毁成为原材料。
至于南高丽的那些潜入的情报探子和破坏分子此时也没了生存的土壤。
因为此时北高丽的人民只想安居乐业，对于间谍和破坏分子都极为痛恨。
这些潜入北高丽的南高丽人大多都在群众举报下被捕。
对于造成群众生命和物质财富造成重大损失的破坏分子，小皇帝按照过去皇族的规矩进行了铁血的处决。
间谍则一律关押，等待南高丽作出重大赔偿后再进行释放。
南高丽在付出巨额赎金后赎买了几个间谍后，向北高丽新政府和小皇帝提出了会谈的邀请。